末代皇后故居修缮20余天被叫停

2014年曾以《婉容故居私藏“山寨博物馆”》为题，报道了这间末代皇后出嫁前所住居所因为缺乏保护而私搭乱建、瓦落砖残的现状。
　　时隔两年，作为婉容故居的产权单位，商务部今年5月启动了对婉容故居部分房屋屋顶的维修工作。
　　然而，多年居住在婉容故居的杨先生近日却告诉北京青年报记者，施工维修仅进行了20余天就停止了。
　　究竟施工为何停止？对此，北青报记者昨天采访了文保部门、婉容故居产权方。
　　探访
　　婉容居所变成“烂尾”工地
　　从东城区帽儿胡同西口进入，步行100米左右，路北就是37号院“婉容故居”。原本的四进院落格局由于租户的改造现已面目全非，迎面的二进院垂花门红漆已经斑驳脱落，从二进院西侧一人多宽的夹道中穿过，踩着坑洼不平的青砖小路进入三进院，迎面而来的是一个用木板和铁丝网搭建的鸽子笼，东西两侧房间门窗破旧，房外堆满杂物，但屋门紧锁，看起来已经无人居住。
　　穿过被铁栅栏围起来的两个小花坛，就进入了四进院落，当年婉容本人就住在此。院子北侧和东西两侧各有一排瓦片顶的老房子，一间水泥房子突兀地矗立在院子里，墙边横七竖八地堆放着各类生活杂物。院子中间有一棵大树，十多袋沙子码放在树根底下，数十根木材堆在地上，旁边还有成堆的瓦片。不远处，一个用砖头砌好的池子里，和好的水泥已经结块，泡在树叶和雨水中，显然已经很久没有被处理过。
　　北边的一排正房外面已经搭起了施工的架子，瓦房顶上覆盖着几块塑料布，屋檐下木质的梯子架在一边。屋门紧锁，透过窗玻璃可以看到屋子里面也架满了木杆，屋里空空荡荡，看不到任何家具，只有垂花的木门造型依稀可辨。这里看上去是一个正在施工的工地，但却看不到一个工人的影子。
　　多年在此居住的杨先生告诉北青报记者，今年5月，婉容故居现在的管理单位，北京首华建设经营有限公司的施工队开始对四进院的5间北房，也就是婉容出嫁前的闺房房顶进行维修。“这几间房子的房顶因为长满杂草还被树木穿过，已经有些破损。”
　　但是修缮施工进行了20余天后被文保部门叫停。“执法人员对施工队表示，施工涉嫌破坏文物，需要整顿。”杨先生说，文保部门来检查的时候发现，屋里有几块彩绘顶板掉下来摔坏了。这些被破坏的彩绘顶板上都画有龙凤呈祥的图案，是婉容被选为皇后之后绘制而成。“就这样，屋顶维修宣告停工，至今没有复工。北京夏季多雨，屋顶已开始修缮，上面只搭了塑料棚，如果漏雨，屋内的文物都会被破坏。”
　　回应
　　文保部门：施工不符合文物保护规定的要求
　　“文物修缮不能随意开展。”市文物局执法队队长赵建明透露，按照《文物法》规定，文物修缮要提前报批，修缮方案等内容要经过专家评审通过，文物部门才会批准。施工前文物部门还要对施工方进行技术交底，保证修缮过程中不对文物本身造成破坏。
　　“接到市民举报后我们第一时间赶去现场进行了检查。”赵建明透露，在对婉容故居施工的检查中文物部门发现相关手续并不完备，“手续不完备就开工属于违法行为。”同时，现场查看中文物部门还发现有些地方不符合文物保护的要求，其是否已对文物构成破坏将通过专家组现场认定后确定。鉴于这些情况，文物执法队现场对施工方下达了停工通知，并督促施工方尽快补办手续。具体有哪些地方不符合文物保护要求？文保部门表示，相关认定工作还在继续，无法透露具体细节。
　　“现在是雨季，我们很担心文物受损，所以正督促相关文物主体单位完善手续后尽快恢复施工。”赵建明表示，按照法律规定，文物的管理使用单位对文物安全负有主责，要负责文物的日常维护和修缮。为了督促婉容故居修缮工作，近期文物部门还将对文物主体单位下达督促改正的文书，“只要符合法定程序，我们绝对不会阻碍文物修缮。”
　　产权单位：督促物业和施工队尽快办理手续
　　昨天下午，北青报记者电话采访了婉容故居产权方商务部房管处，工作人员告诉北青报记者，今年5月之前北京市文物局已经批准了他们对于婉容故居的维修设计图，但是施工的相关许可审批还没有走完流程，因为北京雨季将近，所以当时施工队一边办手续一边开始施工。5月底，因为没有施工许可被举报后，工程暂停，施工队只得用苫布遮盖已经开始施工的屋顶，“我们会督促物业和施工队尽快办理施工相关手续，办完就会立即复工。”
　　内存
　　婉容故居产权复杂
　　多年没有进行维护
　　婉容故居1984年就被北京市文物局立为市级文物保护单位，但因为管理单位与产权单位分离而出现了修缮费用缺口大、难以明确责权等一系列问题，多年以来均未能修缮维护。
　　据了解，婉容故居的产权属于商务部，现在的管理单位是北京首华建设经营有限公司，由商务部委托该公司进行(物业)管理。在多年的管理协议中，首华公司始终用“以租养房”的模式进行管理，也就是使用租户们上缴的租金对房屋破损进行修缮，但每年全院的租金不过万元左右，所以只能在原有基础上进行“小修小补”，完全无法负担彻底整修的费用。
　　如果按照文保部门对于文保单位的修缮要求，需要少则几十万多则上百万的资金，是这一“物业公司”目前远远担负不起的，但多年以来，商务部也一直没有拨款进行彻底修缮。