广州西汉南越王博物馆游客大减

今年上半年，广州共接待游客0.69亿人次，同比增长6.73%；实现旅游业总收入1055亿元，同比增长14.49%。与此同时，广州12345热线受理的旅游投诉也比往年有了大幅度增长。昨日，部分市人大代表调研了广州市的旅游发展情况。记者获悉，《广州市旅游条例》已列入市人大常委会今年的立法计划。

　　旅游条例将建巡查暗访制度

　　“货不对板，导游服务态度差，这是市民投诉最集中的两大问题。”广州市旅游局局长朱力表示。据统计，去年广州共受理旅游投诉735宗，帮助游客挽回直接经济损失近50万元。朱力表示，针对旅行社不良行为的投诉，目前该局已采取内部通告加报纸公告的方式，从制度、舆论上规范管理。根据旅游局提供的数据，目前市民旅游投诉办理率为100%，结案率为95.8%。

　　“群众对旅游的需求只会增不会减，越往后市场拓展速度将越快，作为旅游市场的主管监督部门，旅游局尤其应该发挥市场监管的职能，健全投诉体制。”市人大常委会财经工委主任欧阳知建议，旅游局及相关政府部门应更多关注监管和执法检查这一政府职能。“政府维护群众的合法权益，这比开发景点更重要。”

　　欧阳知表示，《广州市旅游条例》已列入市人大常委会2014年度立法计划，建立了旅行社约谈、巡查、暗访及旅游服务投诉公诉制度，继续修订完善旅游合同示范文本、旅游行政处罚自由裁量权规则等配套规章制度。

　　西汉南越王博物馆游客占比大幅下降

　　代表们在视察西汉南越王博物馆时，工作人员反映，近年来南越王博物馆出现了接待游客和团队占比大幅下降的现象。

　　数据显示，2008年，西汉南越王博物馆共接待游客288151人次，占广州历史文化类景点接待游客总数的3.8%；其中接待旅行社团体比率为13%，高于广州旅行社接待游客与广州城市接待游客之比。2012年，南博馆共接待游客368072人次，尽管游客人数有所增加，但是游客人数却只占广州各景区接待游客总数的0.07%，旅行社团体比率为4.83%，大大低于广州旅行社接待游客与广州城市接待游客之比，也大大低于2008年的13%。

　　该馆负责人分析，这一现象的背后有几方面原因：一是博物馆参观所需时间长，文物理解难度大，导游讲解相对其他景点比较困难，再加上从2008年年底开始，博物馆取消了2元/人次的导游宣传费，使得导游带团积极性下降。二是南博馆周边一批历史文化类旅游景点，如越秀公园、中山纪念堂外园等免费开放，分流了观众。三是由于经济不景气，国外游客大幅递减。