各国破坏文物处罚标准:印度最高罚5000卢比或监禁

　　在《西游记》中，有这样一个场景，孙悟空在佛祖手指写下“到此一游”。如今，有网友发现，“到此一游”已经被刻到了埃及的神庙上。此事被不少网友斥为“丢国人脸”的同时，也折射出旅游文化的贫瘠。为何在景点刻字留名如此盛行？“中国式旅游”的根源在哪？

　　5月24日晚，网友“@空游无依”发微博称，在埃及卢克索神庙的浮雕上，看到了“XXX到此一游”几个字，网友根据种种信息，将涂鸦风波的当事人指向南京一个孩子。

　　此后，孩子及其父母主动给媒体打去电话，向埃及方面和全国关注此事的人道歉，同时希望得到大家的原谅。

　　“到此一游”由来已久

　　事实上，旅游刻字留念，在中国古代文人中就十分盛行。

　　古代文人旅游，重视人与自然的互动，希望通过自己在旅游过程中所创造的诗、文、词、提名书法等“文化”，给山水增辉，与天地同寿。在中国人看来，人生一世，若不留下些雪泥鸿爪，就会与草木同腐，这种“留名”思想，古已有之。因此，古人在旅游时，就特别重视在风景名胜留下一点痕迹，希望通过金石文字和无情的时间抗衡。

　　这一“文化”发展到现今，寄托情怀已不再重要，重要的是某人“到此一游”，并逐渐成为一个令人头疼的问题。在中国大大小小的旅游景点，以各种方式在各种材质上留下“到此一游”的现象可谓屡见不鲜，长城有，故宫有，泰山有，甚至某棵树上都有。

　　近年来，随着出国旅游的人增多，“中国式到此一游”开始在国外景点出现。如美国自由女神像脚下，被刻了“XXX到此一游”；伦敦圣保罗大教堂内，被刻了“国安是冠军”。

　　“到此一游”并非国人专例。网友“shshbly”在论坛发帖称，前往慕田峪长城游玩时，看到好多外国人留言，“写得满满的”。该网友在网帖中表示：“发帖当然并不是为国人开脱，上述行为永远可耻。希望我们尽快好起来。”

　　网名为“郭子”的网友发帖称，他去西班牙旅游时，发现一些古迹上也被游人涂满类似“到此一游”的各种语言的涂鸦，“填满了可以填到的位置，虽然不能全知道写的内容，但从一些时间上判断应该也是历史悠久了”。

　　“中国式旅游”

　　古人的旅游行为，一般存在于以下活动中：因求学访友、传学布道、丰富阅历而踏上漫长的游历，越是心怀大志，越崇尚“读万卷书，行万里路”；因在外做官、遭贬远放等原因踏上游途；因行乐为目的的短期旅游。

　　如今，人们出游的机会增多，但通过观察可以发现，一些中国人旅游喜欢蜻蜓点水，基本是上车睡觉，下车拍照，举旗报到，已然习惯于“到此一游”的快餐式观光，很少敞开心灵，接纳和感受湖光山色的。证明自己到过此处，远比欣赏景色重要。

　　江苏省旅游局新闻信息中心主任周晓平说，对于普通老百姓，出门玩一趟并不容易，到了目的地，激动的心情可想而知，总有一种“想留下些什么”的冲动。

　　关于“刻字留念”的问题，中青旅控股市场推广部总经理葛磊认为，因中国游客日益成为一些国家旅游产业的“强心剂”，从政府层面并不会对不文明行为有过多表示。但在民间，确实对中国游客的行为存在一些微词。“一些地方特别用中文注明了禁止的行为，指向性很强。”

　　折射旅游文化贫瘠

　　违法成本低，监管不严，也成为“到此一游”盛行的原因。按照治安管理处罚条例，刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，处警告或者二百元以下罚款；对于刻画、涂污或者损坏文物尚不严重的，由公安机关或者文物所在单位给予警告，并可以罚款，罚款数额为200元以下。

　　“这点罚款显然不具备很大威慑作用。”北京市隆安律师事务所律师尹富强表示，之所以一直有在文物上刻字等违法行为，主要

　　是因为我国法律的执行力太弱，违法成本低，虽然法律有规定，但刻字的鲜有被处罚，被处罚率较低导致了违法成本低。

　　有观点认为，“到此一游”折射出旅游文化的贫瘠。当旅游文化已穷到“到此一游”境地，令国民的旅游休闲质量与品质情何以堪。国人应该学会如何享受旅游的乐趣、收获旅游的多彩，进行有品位的休闲。

　　[专家观点]

　　刻“到此一游”有炫耀心理

　　刘思敏(中国社科院旅游研究中心特约研究员)：现阶段，旅游消费是比较高的需求，特别是出国旅游，炫耀感在无形中会被加强。在年轻人群体中，攀比心理都比较强。外出旅游会成为人们炫耀的资本。很大程度上，因为攀比，才需要炫耀。

　　在名胜古迹上刻字留名，首先向世界表明了自我的存在，其次是想告知后来者，我先于你。

　　证明自我存在的办法有很多，一些景点或公共场所设立的涂鸦墙，供游客发挥想象力表现个性，既不损害公共利益，又表现了自我的行为，值得推崇。

　　不文明行为多是习惯使然

　　葛磊(中青旅控股市场推广部总经理)：随着近几年出国游市场活跃，类似不文明行为也逐渐增多。国人一些不文明的行为多是因习惯使然，这就需要游客出国时在遵守当地规定的同时也做到尊重当地的文化、风俗。游客素质的提高是一个渐进的过程，这需要消费者自身、旅游企业及政府层面的多方面努力。

　　游客回国一般不会被追责

　　尹富强(北京市隆安律师事务所律师)：游客乱涂乱画的行为是否构成犯罪，要根据文物损坏的程度及能否恢复等因素来最终判定。乱涂乱画的行为，按照中国的法律，只要毁坏程度不大，一般不会受到惩罚。

　　如果游客的行为触犯了埃及当地的相关法律，同时也触及了国内的法律，若在当地已被追究了刑事责任的，回到国内一般不会再追究法律责任。

　　[延伸阅读]汪洋：游客素质不高损国人形象

　　“部分游客的素质和修养还不高，常常遭到媒体的非议，有损国人形象。”前段时间，国务院召开的贯彻实施《中华人民共和国旅游法》电视电话会议上，国务院副总理汪洋指出，新颁布的《旅游法》对旅游者的文明行为提出了明确要求，对不文明行为作出了禁止规定。

　　这部《旅游法》将于今年10月1日正式实施，其中明确规定：旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，遵守旅游文明行为规范。

　　[他山之石]

　　印度：最高罚5000卢比

　　为做好文物保护工作，印度从1958年到1973年先后出台了4项法案、法规。

　　1992年，印度政府又出台一项修正案，严禁在历史古迹周围100米内进行开发、建筑活动以及从事经营活动，并对遗址100米到300米以内地区的经营活动加以限制。

　　根据印度古迹保护法规规定，损毁古迹将处以最高5千卢比(约合人民币550元)罚款，或

　　判处最长3个月监禁，或两项处罚并行。

　　俄罗斯：罚款拟大幅提高

　　2013年5月7日，普京签署了《俄罗斯联邦行政违法法典》修正案，第13次对该法典进行修改，大幅提高了违反历史文化古迹保护规定的罚款数额。

　　根据最新获得签署的《俄罗斯联邦行政违法法典》修正案，违反文化遗产保护规定的行为发生时，对个人的处罚将由最高1500卢布(约合人民币300元)提高到20万卢布(约合人民币4万元)。