文化产业发展进入实质性拐点：短缺与过剩并存

　　3月22日，中国社会科学院文化研究中心和社会科学文献出版社联合在京发布《中国文化产业发展报告(2012～2013)》。该蓝皮书指出，中国文化产业的发展进入实质性拐点，文化市场从总体“短缺”转向“短缺”与“过剩”并存。

　　蓝皮书指出，2011年我国文化产业法人单位增加值为13479亿元，比2010年增长21.96%，尽管仍然保持高速发展态势，但增速明显放缓。根据测算，2012年，我国文化产业增加值将达到16000亿元以上，增长速度为18%左右。总体来看，2012年，我国文化产业面临产业外部宏观经济形势下行的压力和产业内部政策效应衰减的影响，增长速度会在2011年的基础上继续减缓。

　　蓝皮书认为，2011年以来，我国文化产业发展呈现的显著特点有：主要门类增长迅速，规模扩大；数字内容产业发展迅猛，数字出版继续保持强劲增长态势；国有文化企业和国有控股文化类公司表现良好；文化产品进出口增加，视觉艺术品出口增速最快；文化体制改革全面提速，限期完成；政府支持力度进一步加大，配套政策纷纷出台。

　　十八大的召开将开启我国文化产业的新发展周期。蓝皮书指出，我国的文化产业已经进入拐点，出现了4个方面的重大变化：一是文化市场已经从总体“短缺”转向“短缺”与“过剩”并存，将迎来大规模洗牌和兼并重组浪潮；二是文化产业已经从分业发展走向融合发展，文化产业内各个行业主管部门主导的发展，将越来越为跨行业的融合发展所取代，甚至为文化经济普遍融合发展所取代；三是文化产业将从区域性竞争发展走向统一市场条件下的整体协调可持续发展，地方政府本位的发展模式将为国家层面的、由综合经济管理部门主导的发展模式所取代；四是文化管理体制将从行政性的行业分层管理走向面向市场的综合性大部制管理。

　　蓝皮书建议在3个方面加强研究：为应对“短缺”与“过剩”并存的新形势，研究相应对策；应对建立统一市场和实行融合发展的转型要求，合并原有分业管理的体制，尽快组建综合文化管理机构；面对上一轮发展的“政策红利期”即将结束的局面，以深化改革开启新的“制度红利期”，提供新的发展动力。

　　电视网络时代即将来临

　　2013年“文化蓝皮书”认为，目前视频网站涌入电视剧和综艺节目等电视市场，网台联动步伐不断加快。可以预见，电视即将步入一个全新的网络时代：第一，互联网站竞相高价购买电视剧等节目内容，电视剧网络版权价格飙升；第二，电视台和互联网全方面相互联动和渗透，在影视剧生产、包装、营销等方面开始全面融合；第三，视频网站加大自制内容的力度，并开始向电视台反向输出；第四，《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》的出台使得互联网电视机顶盒获得进入市场的合法身份，进一步促进了网络电视的发展。