徽风皖韵融入大时代 文化事业之路惠民为先

　　胡适先生说：“一个地方如果没有徽州人，那个地方就是个村落。徽州人住进来了，他们就开始成立店铺；然后逐渐扩张，就把小村落变成小市了。”

　　飘泊四方的徽州男人，创造了巨大的财富和辉煌的文化，而站在他们身后的徽州女人们，在新安江边，在白墙黑瓦下，在牌坊祠堂林立的故土，她们付出了一生的代价。

　　——季宇《徽州往事》（季宇：安徽芜湖人。作家，曾任《清明》和《安徽文学》主编）

　　在大别山丛山峻岭中，散聚在大山里的农户像城里人一样，用遥控器随意甄选着中意的电视节目，不经意间享受着文化事业发展的实惠；

　　在维也纳金碧辉煌的殿堂里，安徽民乐悠扬响起，不时报以热烈掌声的外国观众，在欣赏中国音乐的同时，他们或许意识到了其中的象征意义；

　　在欧洲大陆的地图上，安徽文化企业从俄罗斯到波罗的海，再到波兰、斯洛伐克，布下了一个个“文化走出去”的“根据地”……

　　进入新世纪，地处不东不西、名气不声不响的安徽，全方位走进共和国文化建设的前沿，被人们惊叹为文化大发展大繁荣的“安徽现象”！

　　改革统领的文化崛起进程

　　2011年5月1日，全国文化体制改工作会议在安徽合肥召开。会上，中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合表彰84个“全国文化体制改革工作先进地区”，其中安徽省及所辖17个市全部入选，成为全国仅有的两个“满堂红”地区之一。

　　“作为文化底蕴深厚的发展中省份，安徽要在新一轮区域竞争中赢得主动，加强文化建设是新的重要突破口和增长点。必须以改革求突破，以创新谋发展。”省委书记张宝顺一语道破了安徽全面、主动强力推进文化体制改革的个中奥秘——以高度文化自觉推进改革，以改革统领安徽文化的崛起进程。

　　既无区位优势也无政策优势、既无资本优势也无技术优势，地处中部的安徽怀有更强的改革自觉。2003年,全国首批文化体制改革试点启动，9个省市成为综合性试点地区，安徽并不在其中。但是，安徽省委省政府决定全面启动文化体制改革探索,致力进一步解放和发展文化生产力。敢为人先,必然是无可仿摹；与试点地区同步的主动改革,必然要顺应文化建设内在规律和发展趋势的不断创新。2004年在全省开展试点，2008年全面推开。到去年6月底，全面完成文化体制改革重点任务。

　　全省401家经营性文化单位完成转企改制，核销事业编制22000多人，培育了一批有实力、有活力的文化市场主体；转企改制与资源整合同步推进，先后成立省属报业、出版、发行、演艺、广电5大龙头集团，初步形成文化产业领军阵容；省属文化企业经营性资产由改革前不足30亿元增加到300多亿元；全面实现新闻出版、广电系统局社分开、局台分开……安徽在深化文化体制改革中交上了一份优秀的答卷。

　　惠民为先的文化事业之路

　　在家门口观看数字电影，进图书馆听公益讲座，在乡镇综合文化站载歌载舞……在安徽城乡，一个运行高效、覆盖全面、惠及全民的公共文化服务体系正在日益完善。

　　文化就是民生，文化惠民就是民生工程——在安徽，文化民生的理念已经成为各级政府的自觉行动，公共文化服务体系建设列入了民生工作规划。广播电视“村村通”工程、乡镇综合文化站建设、“农家书屋”工程等相继纳入民生工程大盘子；2009年，公共文化服务体系建设进入省政府年度考核指标体系。

　　“文化体制改革，为文化事业繁荣发展奠定了坚实基础。”安徽省委宣传部常务副部长叶文成介绍，体制改革理顺了资源配置的基本关系和管理机制，使公共文化资源向基层延伸、向农村倾斜，关系群众切身利益的文化资金优先投放，涉及公共文化服务体系建设的项目优先安排。

　　改革后的“十一五”期间，安徽用于文化建设的财政投入、人均文化事业费、省级农村文化专项资金全部实现翻番。

　　政府订单制和社会化、专业化、市场化的文化事业项目管理，打造出电影《第一书记》、话剧《万世根本》等一批既叫好又卖座的精品力作。

　　市场为本的文化产业发展

　　在出版界，安徽出版集团版权输出全国领先,并第一家走出国门办企业；在发行企业中，安徽新华发行集团各项效益指标名列前茅，资产利润排名第一，业态最为完整；2005年以来，安徽文化产业增加值连年增幅保持30%以上，形成了厚积薄发的“井喷”现象。

　　“如果说安徽文化产业发展有什么奥妙，那就是在深化改革的背景下，文化企业自觉遵循市场普遍规律和文化产业自身的内在规律。”安徽省委常委、宣传部长臧世凯告诉记者。

　　第一个被苹果公司列入平板电脑在线阅读内容的《魔术笔记》，有10多个语种的版本出口到动漫发达国家的原创漫画《三国演义》，热销海内外的动画片《黑脸大包公》，“动漫皖军”引起业内阵阵惊呼……

　　徽风习习，皖韵悠扬。在开创具有中国特色社会主义文化建设新局面的伟大进程中，安徽走出了一条徽风皖韵与时代特征相融合的文化发展之路！