南京出台拍卖行业管理办法

　　近日，南京市商贸局和市工商局联合举办全市拍卖业管理工作会议，并首次向全市拍卖企业发出了《关于加强南京市拍卖业管理的工作意见》。其中，“对长期不开展拍卖活动的拍卖企业，将报请省经贸委收回《拍卖经营批准证书》，工商部门吊销营业执照。”
《意见》要求：拍卖公告须在拍卖日前7天在市级以上（含市级）的报纸和其他新闻媒体发布，不得使用虚假和模糊的措辞诱导竞买人。拍卖企业应在拍卖前展示拍卖标的，展示时间不得少于2日。拍卖企业要在拍卖现场公示市工商局的举报电话，工商行政管理机关实施现场监管的，拍卖企业应向到场监督人员提供有关资料和工作条件。
同时，《意见》还公布了拍卖企业不得有的违法行为，如不得采用贿赂、压低佣金等恶意行为揽业务，不得损害其他拍卖企业信誉等。其中特别要求：拍卖活动必须由国家注册拍卖师主持，并实行持证上岗，不得雇用非拍卖师主持拍卖活动；未取得《文物拍卖许可证》的企业不得从事文物拍卖活动；有质量问题和瑕疵的拍品，拍卖企业在拍品展示时应以文字说明等方法明示。
据介绍，近年来，拍卖业虽然取得了较好的业绩，但由于拍卖业发展过快，准入门槛低，近几年大批新设的拍卖公司进入拍卖市场参与竞争，拍卖市场已出现“僧多粥少”的局面。2006年，南京62家拍卖企业中有一半的拍卖企业常年没有开展经营活动，因恶性竞争引发的违规操作不断发生。同时，部分拍卖公司内部管理混乱，无固定办公场所，随意抽逃注册资金、降低佣金甚至零佣金、虚假竞拍等违规操作较多。
为此，本次出台的《意见》指出，除了违反《拍卖法》规定的拍卖企业将受到工商行政管理部门的处罚外，拍卖企业及分公司成立后6个月，或开业后连续6个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明的，由市商贸局予以书面警告；3个月内不改正的，将报请省经贸委核批，取消其拍卖经营资格，并建议工商行政管理部门依法吊销其营业执照。
（信息来源：中国商报　裴琳）